Projekt-Kategorien: Entwicklungszusammenarbeit

Zwischenevaluierung des InWEnt-Programms „Dialogforen mit Ankerländern – Auf dem Weg zu einer globalen Partnerschaft (2008-2010)“

Gegenstand der Zwischenevaluierung waren die seit 2008 von InWEnt durchgeführten Maßnahmen im Rahmen des Programms „Dialogforen mit Ankerländern“, welche eine Intensivierung des internationalen Erfahrungsaustauschs zu den aktuellen globalen Herausforderungen im Finanzsektor und im Bereich der Klimaentwicklung zum Ziel haben. Auf der Programmzielebene geht es darum, politische Gestaltungsspielräume für kooperative Politikansätze zur Wahrung der beiden globalen öffentlichen Güter „Begrenzung des Klimawandels und Stärkung der internationalen Finanzmarktstabilität“ zu vergrößern. Im Rahmen von Dialogforen sollen die Teilnehmer dazu befähigt werden, ihre Regierungen in der Wahrnehmung ihrer internationalen Verantwortung zur Sicherung dieser Güter durch eine konstruktive Mitgestaltung in formellen Global Governance Strukturen zu unterstützen.

Ziel dieser Untersuchung war es, auf der Basis der Analyse- und Bewertungsergebnisse eine Entscheidungsgrundlage für die von InWEnt beantragte Programmfortsetzung in den Jahren 2011/2012 zu erhalten. Entsprechend den DAC-Kriterien wurden die Effektivität, die Effizienz und die Nachhaltigkeit des Programms bewertet sowie Empfehlungen zur Kohärenz, Koordination und Komplementarität mit den Maßnahmen anderer deutscher Geber formuliert. Des Weiteren galt es die bislang erzielten Ergebnisse im Hinblick auf ihre Relevanz sowie ihre mittel- und langfristige Wirkung hin zu untersuchen.

Methodisch basierte die Evaluation auf Sekundär- und Dokumentenanalysen, ca. 50 leitfadengestützten Intensivinterviews, zwei teilstandardisierten Online-Befragungen aller Dialogforen-Teilnehmer beider Komponenten sowie auf der Teilnahme an zwei Dialogforen in China.

GTZ-Rahmenvertrag 2007-2009 zur Durchführung von Unabhängigen Evaluierungen und Wirkungsevaluierungen von Programmen der technischen Zusammenarbeit

Die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH hat ihr bestehendes Evaluierungssystem 2005 mit der Einführung von Ex-post Evaluierungen vervollständigt und lässt seither im Auftrag des BMZ jährlich weltweit ca. 25-30 Unabhängige Evaluierungen (UE) in dessen Kooperationsländern durch unabhängige wissenschaftliche Institute und Consultingunternehmen evaluieren (je ca. zehn Evaluierungen laufender Vorhaben, zehn Schluss- und zehn ex-post Evaluierungen). Hierfür wurde u.a. mit dem CEval ein zweiter Rahmenvertrag für die Jahre 2007 bis 2009 geschlossen.

Im Rahmen des Auftrages führte das CEval im Auftrag der GTZ in diesem Zeitraum 15 Unabhängige Evaluierungen und Wirkungsevaluierungen in den Sektoren Energie, Wasser, Mikrofinanzen und Berufliche Bildung durch.

Vier der Vorhaben evaluierten CEval-Mitarbeiter als Wirkungsevaluationen zur Erprobung eines durch das CEval erstellten Konzepts, zur methodisch anspruchsvolleren Wirkungsmessung im Rahmen von GTZ Unabhängigen Evaluierungen in Anlehnung an Rigorous Impact Evaluations (RIE). Prämisse des Konzepts war die Berücksichtigung des Leitfadens zur Erfolgsbewertung von GTZ unabhängigen Evaluierungen und der Alltagstauglichkeit, d.h. die Durchführung unter vertretbarem zeitlichem und finanziellem Rahmen. Das methodische Konzept beinhaltete: (a) Hypothesengeleitete Ursache-Wirkungsuntersuchung unter Berücksichtigung der GTZ Wirkungskette, (b) Quasiexperimentelles Forschungsdesign mit Vorher-Nachher Ansatz sowie Ziel- und Vergleichsgruppenansatz, (c) Multi-Methoden-Ansatz mit Berücksichtigung einer standardisierten Zielgruppenbefragung und (d) Adäquate Datenauswertungsmethoden (Einsatz von uni- und multivariaten statistischen Analyseverfahren). Wirkungen/Veränderungen sollten zu den Messzeitpunkten t1 (Ausgangssituation) und t2 (Zeitpunkt der Evaluation) identifiziert und die kausale Zuschreibung zum Evaluationsgegenstand (kausale Ursache-Wirkungszuschreibung) ermöglicht werden.

Alle weiteren elf Evaluierungen wurden unter der Koordination von Nicolà Reade und Stefan Silvestrini von CEval-Mitarbeitern sowie externen Gutachtern aus dem In- und Ausland umgesetzt.

Zu den Evaluierungen und Wirkungsevaluierungen in 2007 bis 2009 gehörten:

  • Laufende Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „Förderung produktiver Kleinwasserkraftnutzung, Nepal“ (2007)
  • Laufende Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „ProBEC Effiziente Nutzung von Biomassenenergie im Südlichen Afrika“ (2007)
  • Schluss Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „Förderung von Klein- und Mittelunternehmen, Mongolei“ (2007)
  • Ex-post Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „Beratung zur Förderung der rationellen Energieverwendung (DEDP), Thailand“ (2007)
  • Ex-post Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „Energieeinsparung in Klein- und Mittelindustrie im Bundesstaat Rio de Janeiro, Brasilien“ (2007)
  • Ex-post Evaluierung der GTZ Entwicklungsmaßnahme „Förderung der Energieeffizienz in Gebäuden in Erzurum, Türkei“ (2007)
  • Laufende Wirkungsevaluierung des KV Programms „Entwicklung des Wassersektors, Kenia“ (2008)
  • Laufende Wirkungsevaluierung des KV „Programms für die Reform des Wassersektors, Sambia“ (2008)
  • Ex-post Wirkungsevaluierung des GTZ Vorhabens „Qualifizierung kommunaler Dienste (TODAIE), Türkei“ (2008)
  • Laufende Evaluierung des KV Programms „Trinkwasser- und Sanitärprogramm PROAGUA, Peru“ (2008)
  • Schluss Evaluierung des KV Programms „Verbesserung der Wasserversorgung in der Volta- und Eastern-Region, Ghana“ (2008)
  • Schluss Evaluierung des GTZ Vorhabens „Wassereinzugsgebiets-Management, Rio Lerma im Tal von Toluca und Rio Balsas, Mexiko“ (2008)
  • Gemeinsame Ex-post Wirkungsevaluierung des Vorhabens „TESDA, Philippinen“ (2009)
  • Zwischenevaluierung des Projekts „Unterstützung des Ukrainischen Finanzwesens“ (2009)
  • Ex-post Evaluierung des KV Programms „Finanzsystementwicklung, Bolivien“ (2009)

Datenauswertung und Evaluation der Aktivitäten der DW-AKADEMIE in Albanien

Für die Deutsche Welle evaluierte das Centrum für Evaluation die Aktivitäten der Deutsche Welle-AKADEMIE in Albanien. Dabei wurden zwölf Kurse für albanische Radiosender zu den übergreifenden Themen Journalismus und Management durchgeführt. Im Rahmen der Datenauswertung und Evaluation wurden die quantitativen und qualitativen Daten der Seminarbeurteilungen der Kurse nach Journalismus- und Management-Kursen getrennt ausgewertet. Weiterhin wurden telefonische Kurzinterviews mit sechs bis sieben Trainern geführt und eine teilstandardisierte Online-Befragung der Ansprechpartner der albanischen Partnersender realisiert. Ziel der Evaluation war über die deskriptive, summative Auswertung der Rückmeldungen hinaus die Ableitung von Empfehlungen zur Durchführung derartiger Trainings.

Wirkungsstudie: Armutsminderung im Ländlichen Raum durch Fairtrade

Fairtrade zielt darauf ab, den Fairen Handel zu stärken und möchte es Kleinbauern und Plantagenangestellten in Afrika, Lateinamerika und Asien ermöglichen, von der angestammten Produktion zu leben. Daher legen Fairtrade-Standards als Strategie zur Armutsbekämpfung u.a. ein stabiles Einkommen fest, sowie Grundsätze für Umweltschutz und Gleichstellung. Eine Fairtrade-Prämie, die für die Produkte der Kleinbauern und der zertifizierten Plantagen bezahlt wird, ermöglicht Investitionen in Entwicklungsprojekte. Die Ziele von Fairtrade sind u.a.:

  • Langfristige und möglichst direkte Handelsbeziehungen von Kleinbauern aus benachteiligten Regionen des Südens in den Markt des Nordens.
  • Mindestens gesetzlicher Mindestlohn, Schutzkleidung, bezahlter Urlaub und soziale Vorsorge für Angestellte auf Plantagen.

Ziel dieser Studie war es, die Wirkungen von Fairtrade auf die ländliche Entwicklung in ausgewählten Gebieten/Regionen auf Basis der neuesten Kenntnisse zur Wirkungsmessung zu identifizieren und zu bewerten. Dabei wurde folgende bisher nicht hinreichend untersuchte Hypothese überprüft: „Die Präsenz von repräsentativen Fairtrade-zertifizierten Kooperativen oder Plantagen innerhalb eines gegebenen Gebietes hat über die Fairtrade-Produzentenorganisationen (PO) hinaus eine positive Wirkung auf die ländliche Entwicklung und trägt somit zur Verbesserung der sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Bedingungen im ländlichen Raum bei“. Aufgabe der Wirkungsstudie war es folglich, objektive und belastbare Daten für die Diskussion der Frage, ob Fairtrade ein effektives Instrument der Armutsminderung im ländlichen Raum darstellt, zu liefern.

Methodisch basierte die Wirkungsstudie auf einer hypothesengeleiteten quasi-experimentellen Versuchsanordnung und einem Multi-Methodenansatz. In sechs Produktsektoren wurde jeweils eine Fallstudie durchgeführt: Blumen (Kenia), Kakao (Ghana), Kaffee (Peru), Bananen (Peru), Baumwolle (Indien) und Tee (Indien). Hierfür kamen folgende Datenerhebungsmethoden zum Einsatz: Sekundär- und Dokumentenanalysen, leitfadengestützte Intensivinterviews, Gruppendiskussionen, partizipative Methoden, teilnehmende Beobachtungstechniken sowie mehrere (teil-)standardisierte Zielgruppen-Befragungen. Des Weiteren wurden Inhaltsanalysen sowie deskriptive und inferenzstatistische Analyseverfahren als Datenauswertungsmethoden angewandt.

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Zum Download stehen bereit (externe Links): Die Zusammenfassung der Studie (pdf, 4 Seiten, deutsch)

Begleitende Untersuchung der Einführung gemeinsamer Programmvorschläge und gemeinsamer Berichterstattung in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit

Im Zuge der Paris Declaration und der dadurch angestiegenen Anforderungen an die deutsche Entwicklungszusammenarbeit wird seit Mitte 2007 vom BMZ eine neue Verfahrensweise zur gemeinsamen Erstellung von Programmvorschlägen und Berichten eingeführt. Zielsetzung dieser neuen Verfahrensweise ist es, die Wirksamkeit der deutschen EZ durch die Verbesserung der politischen Steuerungsmöglichkeiten des BMZ zu erhöhen, die Abstimmung der DOs untereinander zu optimieren, die Effizienz der Ausgestaltung des Beitrags der deutschen EZ zur Armutsbekämpfung zu steigern sowie die Einbindung der Strategie des Partnerlandes und deren Verzahnung mit Beiträgen anderer Geber zu verbessern. Durch die Steigerung der Wirksamkeit der deutschen EZ soll ein wesentlicher Beitrag zur Erreichung der MDGs geleistet werden.

Ziel der Studie war es entsprechend, den Aufwand und Ertrag des Einsatzes gemeinsamer Programmvorschläge und gemeinsamer Berichterstattung zu analysieren sowie beabsichtigte und unbeabsichtigte Wirkungen zu ermitteln. Hierzu wurden 2008 im Rahmen zweier Länderstudien, einer mündlichen Befragung der mit der Konzeption der Verfahrensweise befassten Mitarbeiter aller staatlichen Durchführungsorganisationen sowie einer standardisierten Erhebung bei den Programmverantwortlichen Basisdaten erhoben. 2010 wurde eine weitere Erhebung realisiert, aufgrund derer die Wirkungshypothesen überprüft werden konnten.

Begleitende Evaluation der Medienhilfe für Zentralasien 2009

Bei dem Projekt „Medienhilfe für Zentralasien 2009“ handelte es sich um ein Bündel von insgesamt 5 übergreifenden Trainings und 13 Inhouse-Trainings für zentralasiatische Radiosender, die in den beteiligten Ländern der Region sowie in Deutschland durch die Deutsche Welle-AKADEMIE realisiert wurden. Ausgangspunkt für die Zusammenarbeit der Radiostationen mit der Deutsche Welle-AKADEMIE waren Zielvereinbarungen. Diese Zielvereinbarungen nahmen für die Evaluation eine wichtige Rolle ein, da die Überprüfung der Zielerreichung als Aufgabe der Evaluation auf Basis der Zielvereinbarungen erfolgte. Hierzu wurden begleitende standardisierte Befragungen der Trainingsteilnehmer durchgeführt, deren Ergebnisse zeitnah an die Deutsche Welle-AKADEMIE übermittelt wurden. Ca. 4 bis 5 Monate nach Abschluss der Einzelmaßnahmen erfolgte eine summative Abschlussbefragung der beteiligten Sender, in der die Überprüfung des Erreichens der vereinbarten Ziele im Zentrum des Interesses stand.

External consultancy advice on certain strategic issues for the NDPHS

Das 2003 gegründete Netzwerk ‘Northern Dimension Partnership in Public Health and Social Well-Being’ (NDPHS) zielt auf eine Verbesserung der gesundheitlichen und sozialen Bedingungen in den Ländern des Northern Dimension Area ab und legt hierbei seinen Schwerpunkt auf die nordöstlichen Länder Europas.

Aufgabe einer bereits 2008 durchgeführten Evaluation des Netzwerks war es, die NDPHS-Aktivitäten der ersten fünf Jahre seit Bestehen des Netzwerks zu analysieren und Empfehlungen zu dessen Weiterentwicklung zu erarbeiten. Aufbauend auf den Ergebnissen dieser Evaluation wurde im Jahr 2009 eine weiterführende Beratung zur Entwicklung von Indikatoren zur Überprüfung der Zielerreichung realisiert.

Evaluation des African Good Governance Networks (AGGN)

Junge, an deutschen Hochschulen ausgebildete Afrikanerinnen und Afrikanern werden seitens des DAAD als wichtige ‚Resource-Persons’ angesehen, die dazu in der Lage sind, nach ihrer Rückkehr in ihre Heimatländer in Prozessen der Entwicklung zu mehr Rechtsstaatlichkeit, Demokratie und wirtschaftlicher Prosperität eine wichtige Schlüsselrolle einzunehmen. Anfang 2007 wurde das African Good Governance Network (AGGN) unter der Schirmherrschaft des Bundespräsidenten ins Leben gerufen. Mittels dieses Netzwerks soll ein Beitrag zur Ausweitung und Vertiefung der akademischen Zusammenarbeit zwischen Afrika/Subsa­hara und Deutschland geleistet werden und zugleich sollen künftige afrikanische Führungskräfte im Bereich guter Regierungsführung gefördert werden. Die Mitglieder des AGGN unterstützen die Prinzipen des Good Governance, erkennen diese an und verbreiten sie aktiv.
Das AGGN kann als langfristig angelegtes Fortbildungsprogramm verstanden werden, in das jährlich bis zu zehn neue Mitglieder aufgenommen werden. Gegenwärtig verfügt das Netzwerk über 32 Mitglieder aus vierzehn afrikanischen Ländern, die sich bis zu dreimal pro Jahr zu Workshops und Seminaren treffen. Inhaltlich beschäftigen sich diese Seminare mit unterschiedlichen theoretischen und praktischen Aspekten zu Good Governance sowie auch zu verschiedenen Personal Skills. Ziel ist es, das Bewusstsein für und das Verständnis von Good Governance und der damit verbundenen gesellschaftlichen Haltung zu stärken.
Aufgabe der Evaluation war zum einen eine Bewertung der bislang erzielten Ergebnisse und Wirkungen sowie davon ausgehend die Ableitung von Handlungsempfehlungen für die Ausgestaltung weiterer Programmaktivitäten und die weitere Entwicklung des Netzwerks unter Berücksichtigung der Potenziale des Netzwerks.
Methodisch basierte die Evaluation auf Sekundär- und Dokumentenanalysen, einer standardisierten Online-Befragung aller AGGN-Mitglieder sowie einer Teilnahme an einem der Seminare der AGGN in Südafrika, in dessen Kontext die Ergebnisse der standardisierten Befragung mit den AGGN-Mitgliedern selbst diskutiert wurden.

Evaluation der Initiative „Kultur und Entwicklung“

Das Goethe-Institut fördert mit seiner Initiative „Kultur und Entwicklung“ durch spezifische Beratungs- und Bildungsprogramme Institutionen und Akteure aus Kultur, Medien und Gesellschaft vor allem in Ländern der Entwicklungszusammenarbeit. Diese Programme zielen auf berufliche Qualifizierung, beraten und fördern den Aufbau von Netzwerken und schaffen kulturelle und zivil- gesellschaftliche Plattformen.

Aufgabe der Evaluation war es einerseits, den Planungs-, Implementations- und Durchführungsprozess durch das Goethe-Institut zu analysieren und zu bewerten und andererseits eine Relevanz- und Effektivitätsanalyse vorzunehmen.

Zur Datengewinnung wurden Dokumenten- und Sekundäranalysen eingesetzt und ca. 30-40 leitfadengestützte Intensivinterviews geführt.

Handreichung Auswahl und Messung von Indikatoren im Bereich Berufliche Bildung und Arbeitsmarkt

Spätestens seit der Verabschiedung der Milleniumserklärung der Vereinten Nationen im September 2000 kam der Frage nach den Wirkungen von Entwicklungszusammenarbeit eine zentrale Bedeutung zu. Um zu ermitteln, ob eine Entwicklungsmaßnahme die erwünschten positiven Wirkungen erreicht und negative Nebenwirkungen vermeidet, wurden Indikatoren als Hilfsinstrumente eingesetzt. Die Auswahl von geeigneten Indikatoren und deren Messung stellt Verantwortliche in Vorhaben der Beruflichen Bildung oftmals vor große Herausforderungen. Das CEval entwickelte eine Handreichung zur praktikablen Herangehensweisen für die Auswahl und Messung von Indikatoren im Zusammenhang von Maßnahmen der Beruflichen Bildung für die GTZ. Dabei werden u.a. folgende Fragen beantwortet:

  • Welche Indikatoren sind besonders geeignet, die klassischen Ziele von Maßnahmen der Beruflichen Bildung abzubilden?
  • Welche Daten werden in welcher Qualität benötigt?
  • Welche Methoden sollen zur Datenerhebung bzw. Messung angewandt werden?
  • Wie kann der Forderung nach Baseline-Daten und der Ermittlung von Nettowirkungen praktikabel nachgekommen werden?